川經瞭望記者 李洋 劉婕 文/圖

3月6日，四川省水利廳召開水權水價改革助推水資源高質量發展大會。記者從會上獲悉，近年來，我省扎實推進水資源工作與水權水價改革齊頭并進，其中水資源工作取得六個“全面”的顯著成績。

大會現場

法制體制機制全面構建

全國率先建立水資源督察機制

記者從會上了解到，隨著《四川省水資源條例》《四川省水文條例》《四川省河湖長制條例》等多個法規規章相繼出臺，全省水資源工作的法制體系正不斷構建完善。目前，我省“大水調”機制建立運行，成立10大流域聯防聯控調度協調機構，水利廳將水文、水資源、節水、調水等職能整合成立新的廳水資源處，加強省水調中心能力建設，全國首創水資源督察機制試點運行，專職成立廳水改辦推進改革，水資源工作體制機制全面理順、不斷優化。

基礎工作全面夯實

全面摸清557個水資源單元的底數

據了解，我省投入資金6億余元，新建改建水文站點700個，建成取水調水監測設施4000處，對主要江河、重點支流、規上取水戶、重點用水戶、地下水等實現全覆蓋、全要素、全量程監測，水資源監測體系構建完善；升級改造省級水資源信息化系統，水資源基礎數據全部集成，并納入“一張圖”管理。

尤其是在基礎數據方面，我省投資近4000萬元實施“5+1”水資源基礎項目，全面摸清了557個水資源管控單元的地表水、地下水、自然流域可利用水、本地工程水、外調工程水等水資源底數，水資源供給側家底全面厘清；同時，對全社會生活、農業、工業、環境等各行業的用水現狀和未來需水進行分析、預測，掌握了用量情況，水資源的需求側底數基本清晰。

初始水權全面分配

339億立方米用水總量指標重新優化

會議介紹，我省將國務院下達的339億立方米的用水總量指標重新優化，調整下達到21個市（州）、178個縣（市、區）（注：成都市中心5城區指標統一管理），明確了市、縣兩級未來一段時期的初始水權邊界，包括了地表水和地下水，為全省下步按行業、按用途分配水權奠定了基礎，也為各地區經濟社會高質量協調發展以及重大水利工程布局提供了用量保障，劃定了用水上限等紅線邊界。

水資源調度全面加強

13條主要江河流域全部建立水資源調度機制

隨著我省“大水調”機制實體化運行，精準高效配置水資源，全面保障了全社會生活、灌溉、工業、生態、航運、發電、抗旱保供等7個領域的用水需求。

值得一提的是，全省13條主要江河流域全部建立了水資源調度機制，多目標聯合調度實現常態化，水資源利用的效率效益逐步提升。其中，率先建立了“紫坪鋪—都江堰”一體化調度指揮部，綜合平衡蓄、泄、調、用關系，全面提升了都江堰灌區及成都經濟區的用水保障水平。

保障范圍全面拓展

工業用水成新增長極

記者了解到，我省水資源工作已由傳統的以農業灌溉用水保障為主，轉變到全社會、各行業、各領域、全時段的綜合用水保障。工業用水已成為水資源工作新的增長極。

其中，按照省委省政府加強現代產業體系建設的部署，完成了88家省級工業園區、23家化工園區的水資源配置工作，統籌自然江河、水利工程、地下水，為園區配置水量30億立方米，奠定了未來一段時間全省工業發展主戰場的水資源要素基礎。

監督管理全面強化

做到“應處盡處、無一例外”

會議介紹，我省在全國率先建立水資源督察機制，先期向成都、遂寧、宜賓、達州、眉山等5個試點市派駐水資源督察組，長期駐點開展督察，運行一年以來，已發現處置各類水資源問題320件次。

我省將水資源作為依法管水的重點領域，采取監督檢查、監測統計、大數據比對等多種手段，構建全鏈條的問題發現機制。2021年以來，全省共查處水資源違法問題2658個，查實后，立案處罰897例，罰款4500萬元，補繳水資源稅3300萬元，其中，包括一些在川央企和省屬國企，做到了“應處盡處、無一例外”，全社會用水秩序不斷規范。