今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是安全生產治本攻堅三年行動開局之年，做好安全生產工作責任重大、意義深遠。推動新時代四川水利高質量發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展”目標，從遵守黨紀的高度來看待安全生產工作，始終扛牢水利天職，進一步擰緊安全生產責任鏈條，強化全過程安全風險管控；以安全生產標準化達標和信息化建設為重要抓手，堅持科技興安、科技促安、科技強安，大力發展新質生產力，努力提升本質安全水平，以一域之安為全局之穩作出貢獻。
一、貫徹新發展理念，切實筑牢安全生產防線
習近平總書記多次強調，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要強化政治引領，始終堅持和加強黨的全面領導，進一步樹牢安全發展理念。要針對生產安全事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。習近平總書記關于安全生產系列重要論述和重要指示批示精神高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，為我們做好新時代安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。安全是發展的前提，發展是安全的保障，防范化解重大安全風險是確保水利行業安全生產的重要工作，是水利行業擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。
當前，水發集團在省委省政府、水利廳黨組的堅強領導下，加快推進新時代四川水利高質量發展工作思路落地落實，但也面臨極大的風險與挑戰，一是建設任務繁重。已全面開工建設亭子口灌區一期工程、向家壩灌區一期一步、二步工程，引大濟岷、毗河供水二期工程也將陸續開工，工程投資規模很快將超千億；長征渠、罐子壩等項目前期工作正穩步開展。二是施工條件艱巨。目前在建工程輸水線路長約840公里，其中隧洞約500公里，渡槽約56公里，槽隧比約66%，工程建設呈現點多、面廣、量大的特點，工程地質條件復雜，亭子口一期部分隧洞存在高瓦斯，安全風險高。三是工程環境復雜。即將開工建設的引大濟岷工程深埋長隧洞最大埋深達2000m，面臨巖爆、突涌水、軟巖大變形、巖溶、高地溫等重大地質問題，且穿越國家公園、世界自然遺產、風景名勝區、森林公園、生態保護紅線等環境敏感區，環境風險高。四是運營風險突出。集團實際控制運營的小水電站規模小、分布散、地處偏遠，多數設施設備年久失修，且專業管理人才不足；部分供水廠、PCCP管材廠、盾構機廠等經營業務板塊不斷拓展，新業態不確定風險日益凸顯。我們要將貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述轉化為抓好水利安全工作的強大動力和實際行動，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，統籌發展和安全，持續完善水利安全生產長效機制，以深入推進水利行業安全生產治本攻堅三年行動為主線，加快補短板、強監管，把水利安全生產防線筑牢、底線守牢。
二、把握新發展要求，堅決扛牢兩個責任
要實現安全生產，關鍵要以“一桿子插到底”“咬定青山不放松”的態度壓緊壓實責任。首先，必須以釘釘子精神，嚴而又嚴地履行安全生產監管責任。安全生產要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”。要緊盯重大風險、重大隱患，深入分析研究“四不兩直”暗訪發現的典型安全問題，從密閉空間、高邊坡、深基坑、高大渡槽、瓦斯隧洞、棄渣場、工地營地等重大安全風險點入手，按照“一點一策”的要求提出切實可行的方案，狠抓防范整治。要從嚴追責問責，對事故隱患和安全違法行為，決不姑息縱容，堅持鐵心鐵面鐵腕鐵紀，嚴格追責問責，從根本上消除隱患，有效遏制事故發生。同時，必須壓實安全生產主體責任，強化“全過程和全流程管控，精細化和精準化管理”的觀念，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要始終把安全作為發展的前提和保障，把安全生產擺在先于一切、高于一切、重于一切的位置，從思想認識、工作態度、工作作風、工作落實等方面切實抓好安全生產工作，堅決做到不安全不生產。
三、堅持統籌推進，抓好三個關鍵環節
（一）落實水利安全生產風險管控“六項機制”。構建水利安全生產風險管控“六項機制”是貫徹落實“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的具體舉措，是強化風險意識、底線思維和極限思維的必然要求。堅持關口前移、分級管控、分類實施，進一步加強風險“查找”能力，建立安全風險分級管控制度，開展危險源辨識和動態更新；進一步延伸風險“研判”機制，建立重大風險危險源專項檔案；進一步提升風險“預警”實效，落實監測監控措施，嚴格值班值守；進一步指導風險“防范”重點，落實風險防控責任、措施，及時排查整治事故隱患；進一步提高風險“處置”水平，強化應急管理體系，快速開展應急處置；進一步精準風險“責任”匹配，建立全員安全生產責任制，加強考核獎懲；強化事前事中事后監管，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
（二）加強安全生產標準化、信息化建設。加快推進安全生產標準化一級達標、安全生產信息化平臺和智慧安全管控系統建設，穩步開展《水利工程建設安全文明綠色施工標準化管理指引手冊V1.0版》提檔升級，進一步規范施工現場安全標準化管理。加大安全生產科技支撐力度，培育水利新質生產力，針對性開展隧洞穿越軟巖大變形、高地應力、復雜地層、瓦斯等處治措施和高大渡槽安全施工等方面研究；積極推進“機械化替人、自動化減人”，大力推廣盾構機、TBM、造槽機等先進機械設備應用，不斷提升施工工序本質安全水平。
（三）進一步提升應急管理能力水平。要統籌各方力量，推動應急管理工作力量下沉、保障下傾、關口前移，確保事有人盯、權責匹配。要結合實際配齊配強應急管理和應急救援力量，健全完善應急預案體系。認真開展全國第23個“安全生產月”主題活動，加強教育培訓與實戰訓練，廣泛開展科普宣傳，不斷提升全員風險防范意識和自救互救能力，積極營造安全生產人人有責、人人盡責、安全生產從我做起的良好氛圍。
安全生產責任重于泰山，寧可百日緊，不可一日松。水發集團將切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實全員安全生產責任制，切實抓好安全生產各項工作，筑牢安全生產防線，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，為新時代四川水利高質量發展作出水發貢獻。
